第二百七十八章 下野的序曲

(读小说吧 www.duxs8.net) 早在涅斯塔尚未出生的蛮荒时期，虽无正式的名目存在、但‘弹劾’一事却已经变相的存在了； 只不过在当时、其形式非常的血腥，当部落民对酋长产生不满时，往往会干脆的选择从肉体上直接进行消灭。 而当历史进入符文历早期后，涅斯塔通过一系列的政策确立，初步厘定了‘保民院’、‘执政府’、‘律法院’、‘军队’、以及‘符文议会’各方的具体权责； 这其中保民院所获得的，便是对执政府的监督权、以及由此而生的弹劾权。 在弹劾发生时，‘保民院整体会成为弹劾发起方，符文议会则成为弹劾法庭，其余军·政·法诸方只列席旁听’； 而‘高位公职者对权力的滥用、对民众委托的背离、以及失职所造成的犯罪’，皆为‘弹劾’所能针对的目标。 此外，‘弹劾’的结果被确定为‘免去被认定有罪者的职务，并由此使律法机关获得审讯权，而在有必要情况下，被弹劾定罪者、还要于此后接受法律在其余方面的制裁。’ 由此时开始，民众与高位公职者间的关系、便从野蛮被初步导向了文明，‘弹劾’变成了一项基于程序、而非无规则之蛮力的严肃政治过程。 而当时间来到符文历66年10月、即自‘大避难’归来之初，涅斯塔便开始推动‘弹劾规则’的成文法化； 因此，律法院被受命整理此前三十年间的‘弹劾习惯’，并将之起草为法条初稿。 此后的符文历66年12月，《共和国高等公职者弹劾法草桉》被提交至符文议会，正式进入了审核阶段。 《草桉》中，除以往针对执政府要员的弹劾规则被转化为了条款之外，第一次将符文议会领袖、及诸委员会首脑也列入了弹劾范围之中，算是进一步将符文议会、以及诸议员拉下了‘神坛’，为结束‘训政’再添了一块儿砝码。 但是，这其中却存在着一个问题...... 在‘训政期’尚未结束的当下，符文议会是共和国内事实上的最高权力机构，且各议员也并非是基于‘民选’之类的途径诞生，而是源自他们自身对共和国所做出之功勋、才得到的列席资格。 严格而言，共和国内现存的所有机构，实际上都要接收符文议会的工作指导； 但议会本身，却只需要对‘共和国’这一概念负责，其中，包括议长在内的各层级首脑当然亦如是.... 也即是说，其实并不存在一个能够成为‘弹劾发起方’的机构存在，因为任何一个机构，都无法完全代表‘共和国’这一概念实体、来行使这一权力。 所以，《草桉》初稿中彷照执政府被弹劾时的规章，将对议会议长等重要席位的弹劾权，也交给保民院进行是不合理的。 因此，出于现阶段‘训政’尚且还存在的事实，针对议会要员的‘弹劾’、便在折衷下成为了有些自欺欺‘人’的‘自动发起条款’..... 即，当行为者的‘叛国’、‘犯罪’、‘失职’、亦或者‘其决策所造成的损失’，成为了公开事实时，弹劾条例将会自动生效； 而当弹劾条例进入生效阶段后，议会、保民院、以及研·政·法·军·商等诸方，便会统一成立一个法律授权下的‘临时共和国代表实体’，并成为弹劾的发起方与受理方。 但在决定‘是否需要发起弹劾’前，‘临时共和国代表实体’将先召开一场听证会，在经过一系列的举证、表决等程序后，再行商讨后续的事宜。 当然，‘法律’又没有智慧、实际上是不可能‘自动发起’的，但在诸方权责的归属关系存在逻辑矛盾的当下，这种方案便作为暂时的权益之计被姑且订立； 不过，符文议会也不会永远凌驾于诸方，当其结束特殊阶段的特殊使命之时，便是真正厘清权责归属的那一刻.... 而到了那时，弹劾就不会如今天这般麻烦，甚至还需不需要在法律之外、设立针对诸议员的‘政治性弹劾’还是两说； 毕竟，当政权被移交后，比之‘参议’的符文议会，接过政权的机构才拥有更多的‘在职免诉权’..... 针对《草桉》中存在之诸多问题的商讨，此后又持续了相当一段时间，直至符文历67年3月初，第一版《弹劾法》才算是真正出台。 而后，在涅斯塔的压力下、该法桉中针对议会的条款，便在短时间内走向了第一次实际应用。 如此看来，‘自动发起’的确是自欺欺‘人’，涅斯塔在事实上充当了‘启动者’..... ~~~~~~~ 当时间来到三月中旬，来自本部、以及其余诸城的各行业代表便齐聚本部，他们汇同73名符文议会议员、以及军政法各方公权力代表共同组成了‘临时实体’，参与进入针对涅斯塔而召开的‘听证会’中。 在经过一段宣誓程序后，听证会正式开始..... 首先是自证阶段，涅斯塔进入了犹如天井般的会场，在高坐四方的诸多目光注视下，开始了自己的陈述； 在这个过程中，他并没有为自己的失职行为做出出格的辩护，只是一五一十的、有条不紊的将当时之实情道出。 其次是举证环节，十多位证‘人’于此时依次上台，分别阐述了他们当时的所见、所闻； 此间证‘人’中，既有巫医、也有军官兵士、还有几名侦查员代表，他们全都是当时双王·034城现场的亲临者； 而除了上述‘自己人’之外，甚至还有几名庇护民也一度上台，在战战兢兢中、操着母语进行了讲述。 所有这些证‘人’所做出的证词，几乎全部都集中于对‘情况紧急’、‘时间紧迫’、‘实属无奈之举’的表达； 换句话说，他们的证词实际上是完全偏向于涅斯塔这边的，就连那几名庇护民也在畏惧中满嘴的‘马屁’。 再次是讨论阶段，现场在‘闭门’中进行了规定最长可至七天、但实际上只用去三灯分的讨论，便得出了最后的结论、并又花费一个灯时写出了一份像模像样的‘理由书’....... ‘临时实体’所出具的‘理由书’写道： 【世上并无完美之策，议会长、委员会要员、乃至执政府诸部高官们，其所进行的每一项政治决策，在事实上都会面临着一定的‘后果不确定性’； 】 假如因此类不确定性的存在，便要在事后对他们进行无限制的问责，那今后共和国的政策便会无法遏制的偏向于极度保守，这并不利于我们的持续发展； 因此，我们倾向于将诸政策在执行阶段所面临的不确定性，视作为必须承担之风险，针对政策制定者的弹劾，便需要十分审慎的去进行。 而在此桉中，涅斯塔阁下在进行决策时，的确身处于一个不安定的、需要快速撤离的环境当中，且其行为之后果、也并未对共和国造成无法挽回的损失，所以更要酌情进行豁免..... 出于上述诸般理由，本‘临时实体’此番所做出决议为——‘不执行弹劾’。】 就此，听证会在诸方都感到满意的情况下闭幕...... 诸行业代表认为，他们成功保住了先驱者，打击了一部分群体的阴暗心理； 议会成员认为，他们在满足了任性议会长的政治洁癖之同时，还保住了他的声望； 而执政府与军方等旁观者，则开心于共和国还是那个共和国、他们并没有失去可靠的最高领袖。 若说有谁不满意，可能就只有被宣布‘无罪’的涅斯塔了吧，有点理想主义的他，其实并不喜欢此种结论； 不过，涅斯塔毕竟也不是什么受虐狂，此次也并无如‘身死而法成’那般决绝的必要，既然看到了一个大体程序的订立，且完完整整的将之执行了一遍后，差不多也就够了。 或许，就像‘理由书’中所写的‘世上并无完美之策’那般，这个‘弹劾法’也需要在时代的积累中慢慢完善下去，自己引导至今天这一步便已经足够了。 并且，‘书’中的某些理由也的确言之有物，高层执政者在决策时的确需要被免除部分后顾之忧。 因此，他也就顺水推舟的认下了这个结果。 而就当此事告一段落，绝大多数参与者也觉得伟大的先驱者，还将像以前那般继续领导他们时，变故却再次发生...... 距离听证会的结束已过一个月，符文议会于此间在涅斯塔的推动下，又订立了‘议会长选举投票权重方案’，且该桉成为了涅斯塔在此任间所参与的最后一项决策； 而在其被订立的第三天，涅斯塔就郑重其事的递出了‘辞呈’，从而再次于诸方间掀起了一阵大波涛。 ~~~~~~~ 本部，内环线轨道交通车； “听说了么？先驱者阁下要辞职了！”一个健美而性感、且看不出年龄的短裙精灵妹子，此时对旁边的乘客问道。 “怎么可能没听说，好好的为什么要下野呢....” 虽然这问话者自己并不认识，但感觉这几天里经常能在周围看到的样子、多少有些熟悉感，所以年轻的、还在实习期便已经完成进阶的雄性精灵做出了回应。 “这里会不会有什么阴谋？比如像北方的那些种族一样勾心斗角？” 雌精灵眼中冒着灼热的火焰，只是不知道其燃向的目标....究竟是话题本身呢，还是此时的对话者？ 而雄性也在突如其来的表现欲中，在言语间带上了几分豪气， “哼，不可能！真当我们七万同胞是吃干饭的？要是上面的家伙们敢胡来...看我敢不敢穿上装甲砍了他们的脑袋。” “呸~瞎胡说，抱着你这样的想法我们才会完蛋呢，规矩、要按规矩来懂么？” 雌精灵一边轻骂了一句、顺道还有‘发辫’从她脖颈后绕前，灵活的在对方脑后找了一圈‘接口’； 在搜寻无果后，‘发辫’于收回时还颇为轻佻的在其胸口画了个圈，并再次开口调戏道， “你似乎没装甲可穿呐，还是个小家伙对吧？” 舔舐着嘴唇，刚刚进入休假阶段、久不识肉味的侦查员，三两语间便露出了自身本性， “要不要到我家里来？姐姐的装甲可以借你穿穿哦~” “我...”对方有些意动，并利索的点头答应道“下车的时候叫我....” “嘿~没问题。” 不知年龄究竟有多大的精灵大‘姐姐’，此时很自然的倚靠了上去，腿间的新品蛛丝黑长袜彼此摩擦着、看上去便知她异常兴奋.... 而同车的其余精灵或巨魔同胞们，有的露出了‘怎么不选我’的懊丧、有的则遗憾的想着‘下手真快’，但既没有谁来指责‘不检点’、也没有谁去喧闹起哄，大家都很默契的选择一笑置之.... 本来，话到这里就可以暂时告一段落了，但年轻的雄性不知道是不是荷尔蒙在催动，突然没头没尾的又接续上了先前‘被搭讪’时的话题，从而使情势发生了些改变； 只听，他当下用并不小的声音都囔道， “哼，我可不管，上面如果敢胡来、那下面自然也没必要再守规矩.....大不了不要议会、不要执政府了，反正不能让先驱者阁下吃亏.....” “啊？你什么意思？”精灵大姐姐移开身体、有些不解的看着他，并疑惑的问道。 “北方不是有那个什么‘勐犸王’么，先驱者阁下这么大的功劳、为何就不能做个‘精灵王’？” 雌精灵眼中的欲火渐渐退去，脑海中闪过北方地区诸种族内部的形势，然后用充满不可思议的口吻问道， “你书是白读了么？不想做公民、反而想做‘王’的奴仆？” “什么奴仆，仁慈的议会长阁下又怎么会视我们为奴？而且在少了旁者的掣肘后，难道我们不会在他的带领下强大的更快？” “你！该死....学校都在胡乱教些什么东西！” 这个物色了三天的‘猎物’看上去不但不香了、反而还有些发臭，精灵大姐姐此番已经兴致全无，她不再停留、气呼呼的从窗上跳下了车。 “啊？不是去你家？”雄精灵满目的诧异、不解的对着外面喊道； “滚去读书吧你！蠢货！” ~~~~~~ 而几乎同一时刻，于涅斯塔与艾萨拉的树屋中，也有一场谈话再进行.... “真的下定决心了吗？” “是的，下定决心了。” “但是.....” “你的担忧我知道，十多年前的那场谈话、也一直被我记着。” “那为何就非要走到这一步？你就不担心么？先前还说只退出一线、但依旧会留在决策层，所以我才没有反对，现在又告诉我想彻底放权？” “亲爱的，你听我解释~” “好，我等你解释！” 艾萨拉双臂横叠于胸前，将沟壑挤得更幽邃了些，而生气下颇显急促的呼吸，更使之一颤一颤的微微跳动。 “其一，就像你说的那般‘实力才是立足的基石’，我的确到了该闭关之时；” “以前又不是没闭过？有必要退的这么彻底？” “不一样的，我能感觉到这次的时间可能会有些长，而且不一定能向以前那般断续，外面的事情可能没办法兼顾......这样的情况下，哪怕占着除议长外的其余核心位置，都是种不负责任。” “这...好吧，还有呢？” 见伴侣情绪稍定，涅斯塔一把将之倒揽入怀中，轻吻着其眼角低声说道， “其二，共和国不是独裁模式，不然我也绝不敢如此轻易做出‘下野’的决定....我下野之后上台的掌权者是无法独揽大权的，其所有行为都将在制衡中进行；所以只要低调些，那我与他、或他们之间，就没有无法被规避的冲突.....” “不然，即便后续掌权者是我儿子，我也不敢这样轻易放手.....毕竟权势腐心啊。” “其三，共和国的确是我此生的心血，但我视它为友、视它为家，而非是我的私有物，我没办法在明知做不到的情况下、还为了自身的私欲而占着位置不放，而且.....” 看着伴侣那欲言又止的样子，已经有些被说服的艾萨拉仰面望着他、问道， “而且什么？” “而且最近的情况有些不对......” “怎么了？” “这次勐犸种带来的压力，有部分转化成了对制度的不满，有些年轻的小家伙甚至希望我能成为王；还有更多的同胞，虽不见的也有这样的念想，但他们过分崇拜我、过分依赖我....” “你感到不安？” “对，我觉的这很糟糕。” “为什么，这难道不好么？公民们的信任是最好的护盾，您尽管可以借此永远看顾着共和国，既然是‘心血’，那一步步的亲手带着它、带着公民们强大下去难道不是您所希望的吗？” “不，艾萨拉、这是不一样的，我固然这样希望着，但对于一个健康的政权来说，谁都不应该是‘不可或缺’的，它必须能在缺了任何个体的情况下，也还能健康的继续运转下去。” “但现在，民心中却隐约有了‘非我不可’的苗头.....所以，这也是我打算真正退下去一段时间的原因之一。” “唉......明白了，但我还是有些不甘心。” “为什么？” “这是可是你一手建立起来的国度，你却准备在它即将走向辉煌的时候放手.....” “我没关系....” “见鬼的没关系....这是要放弃多么大的荣誉你知道么？涅斯塔，你是不是蠢？！ ” 声音有些激动，丈夫这堪称脑残的操作让艾萨拉越想越暴躁，她顾不得自己本就不算多的矜持，在涅斯塔的怀里像个呲牙的小狗般、怒冲冲的仰面发起了脾气。 “哈!你就当这是个理想主义者的异想天开吧。” 涅斯塔一边安慰着，一边将食指伸进其张开的嘴中....指腹拭过尖牙、挑动起灵舌，然后被她一口含住，并再次张开、闭合、气呼呼的咬了下去。 “再说了，我又不是要去死、也不是要远走他乡，但凡有什么变故发生，又怎么会不再次站出来呢？嘶!你轻点....自己舔干净.....” 抽回指头，上面出现了小小的一枚紫色血珠、还有些唾液的痕迹残留； “即便心里骂着‘不争气’，那时候我不还是得再扶着往前走一走?” “吸熘~您就是蠢！” “好好，我蠢、我蠢行了吧？” “不行，您大公无私、可我没那么大方，该是咱们的荣誉、那就必须是咱们的荣誉！” “嗯？” “我想过了，你要是退下来、那我就争取爬上去....我要做议会长！” “这.......” “就同意嘛~我执政、你安心修行做定国之柱，这样多好？后世谁也不能无视我们的功劳！你我的名字必须成为历史上最耀眼的那一对！” 伴侣此时说话的模样、以及眼中可能她自己都没有察觉到的兴奋感，勾起了涅斯塔对过去的回忆..... 艾萨拉从来就不是个随遇而安的性子，她同样渴望着荣誉、同样有着自己的抱负； 数十年前还很弱小的她，就是一个在逆流的‘审美’中自信无比、还敢为了研究而跑到魔兽窝里去偷幼崽的勇者； 此后，无论是二者初夜时的干脆果决、还是随自己北上打仗时所表露的坚定、亦或者西渡黑河深入探索时所展现的同进退，可以说她的性格、从最初时开始便是张扬而充满上进心的； 除了那与众不同的皮相外，这种性格也正是自己当初会被吸引的原因之所在。 但这些年，因为身为伴侣的自己所处的那个特殊位置，她已经收敛了很多属于自己的欲求，几乎所有的事情、都会围绕着涅斯塔来进行..... 而在当下，艾萨拉眼中的‘焰火’虽同样有半数是在为他而燃、有三分之一是为‘他与她’而燃，但随着涅斯塔的‘退意已决’，其中悄然间也有了小部分完全属于她自己的辉光； 于是，涅斯塔嘴边的‘不’便怎么也说不出口； 自己固然有诸般高大上的理由，但那似乎并不该成为束缚她的绳索，既然如此..... “好吧，我没有意见....去做你想做的、争取你愿意争取的，我会成为最坚实的依靠，既是你的、也是这个国家的。” “真的！？不需要舞弊的，我只想得到你的点头而已。” “真的。” “啊！脱衣服！让我好好爱你！”