第四十章 《财政支持稳增长的政策措施》所影响的行业

(读小说吧 www.duxs8.net) 一、“继续推进中期财政规划管理、盘活财政存量资金等工作，逐步扩大政府购买服务范围和规模。” 第一个是扩大公共服务，原来政府提供的一些服务，相比较于社会需求而言，肯定是不足的，新增的公共服务需求，由谁来做，政府职能部门不能做的情况下，通过专项资金购买，社会组织来提供服务，每年500项还是700项，基本上是能够满足这些需求。 第二个，培育发展社会组织，我们目前包括全中国，社会组织数量很少，对整个社会需求而言，还是缺乏。通过这种方式，让已经登记的社会组织发展壮大，让没有注册登记的，在做项目过程中，成长发展，参与更多社会事务。培育完了之后，还有一个间接作用，推动枢纽型组织的建立，比如妇联把多个社会组织联合起来，与枢纽型组织联系更加紧密。 第三个，提供社会服务的专业化水平。在扩大服务同时，为什么让社会组织来做呢，其中一个理由，社会组织是有专业性的，比如女童保护项目，你们在儿童防性侵教育方面专业知识技能、社会工作方法，用专业方法提供专业服务，是有特长的。相比较而言，由一般政府部门做，事业单位做，提供的专业化程度没有这么高。 第四个，推动政府职能转变，现在新一届政府，提倡简政放权，放到社会，就需要购买服务，这是重要的一种途径。这两年，政府向社会购买社会服务有很多新的政策出.台，北京走得更早一些，提前做了一些尝试和探索。（摘自《政府购买社会服务将成趋势》） 二、“加快税制改革。适时推进营改增试点，推进消费税改革，研究全面实施资源税费改革方案，研究个人所得税改革方案。” “此次提出的财税改革涉及两个问题。一个是消费税，一个是资源税。消费税的改革主要涉及奢侈品的重新定义，以及是否能通过消费税调整让流往国外的购买力回归国内。资源税的改革主要涉及税收品目的增加，比如水资源、林场、草场等，今后或将开始计征资源税；同时，计征方式是否都应该以‘从量计征’改为‘从价计征’，等等。”中央财经大学税务学院副院长张广通告诉中国经济导报记者。（摘自《税费改革再提速资源税将“扩围”》） 有色金属，煤炭行业将迎更加严厉来国家调控，林场草原等原来没有纳入资源税，该行业利润空间将被压缩。消费税主要涉及奢侈品和房地产，房产税可能会推到桌面，对房地产业影响较大。 三、“积极推进财政体制改革。研究提出理顺中央与地方事权和支出责任划分的指导意见。此外，开展国有资本运营公司和投资公司试点，积极支持投融资、农业、养老、教育、科技、金融等重点领域改革。” “国有资本投资运营公司不是第一次出现的概念。在国家层面上，2014年国资委就启动包括国有资本投资运营公司等“四项改革”试点工作，目前具体细节暂未披露；地方层面上，2015年山东启动组建国有资本投资运营公司试点，初步确定鲁信集团和省国有资产投资控股公司作为第一批试点改建成投资运营公司。 国有资本投资运营公司可以是新设，可以由原有的大型国有企业集团，通过剥离其经营性业务重组设立；也可以是原有的大型国有金融性投资公司。国有资本投资运营公司不能进行除投资管理业务之外的其他经营活动，对所投资企业仅作为股东参与经营管理。国有资本投资运营公司可在不同行业的企业持股。”（摘自《详解中国式国有资本投资、运营公司需做好八件事》） 国企改革过程或会加快。