第三十六章：行路难，行路难【二更，求订阅】

(读小说吧 www.duxs8.net) 何方神圣？ 王贲似乎在回忆着什么一样，他的眼底闪过些许平静的光芒。 “你这几年一直在颓废，并不知道「陈珂」这两个字意味着什么。” “这意味着化腐朽为神奇。” “两年前的大秦还不是现如今这个样子的，如今只是过了两年，大秦就是变成了另外的一种样子。” “六国遗贵基本上被彻底斩除了，黔首们都归心大秦，愿意服从大秦的统治。” “咸阳城中、甚至一些距离咸阳城较近的郡城中，「读书」、「识字」已经不算什么过于困难的事情了。” “文选赛选拔出来了不少的人才，这些人才充盈了大秦，让本来摇摇欲坠的大秦瞬间安定下来。” 王贲看着李信说道：“陛下让你来是对的，虽然你来到蓬来洲之后，只能够担任州军副都督，但说不定陈总督能够解开你的心结。” 李信并不说什么，只是澹澹的看着远处。 他的心结？ 他的心结没有人能够解开，除非死在那一战中的士兵们全然都是活过来。 李信的手在袖子中微微颤抖着。 其实他何尝不想振作起来呢？他知道，不管是陛下还是王翦将军，其实都在等待他振作起来。 只是，他一想到当年的那一场战役，就会双手发抖，彻夜难眠。 他已经很久没有睡一个好觉了，只有在喝的伶仃大醉的时候，方才能够睡那么一小会。 长久以来难以入睡，导致他的精神越来越颓废，越来越暴躁。 而这是一个恶性循环。 李信看向蓬来洲的方向，脸上的神色平静而又颓废，阳光下他的影子拉的长长的，显得更加的颓废而又沮丧。 ......... 总督府 霍实、田承、姜若昂三个人坐在那里，他们的对面坐着陈珂和扶苏。 陈珂笑着说道：“除了霍实之外，你们两个也都该回去了，州城的文选大赛，和你们倒是没有什么太大的关系。” “等到你们回去之后，便在胶东郡、琅琊郡设置「市物署」。” “这个机构的人选我会请陛下从朝廷中选派，或者请求陛下让咸阳百家宫中的一些人过来。” “如果这一次的州文选赛有合适的，我也会令他们前往，充盈你们的市物署。” “只是大多数，我会让他们进入州城的市物署。” 陈珂看向姜若昂三人，缓声问道：“我相信，你们应当能够理解我这样子做的用意。” 田承直接点头，开口说道：“总督说过，「市物署」这个机构，虽然归属郡守统一调配，但是他们其实相对独立。” “在一定程度上，他们不必服从我们的命令，只需要听上一层次的「市物署」的命令就可以。” “若是如此，在人手不够的时候，地方上的市物署只需要一些小吏就可以正常运作。” “而州城的市物署则是需要人来管辖、调配。” 姜若昂也是说道：“只是总督，我有一个疑问。” “这个市物署的具体功能到底是什么？他都管辖什么事情？” 姜若昂犹豫了一下之后，才是说道：“若是不说清楚，下官害怕到时候出现什么问题。” 陈珂瞥了一眼姜若昂，心里笑了一声。 脸上带着没带着什么神情，只是说道：“市物署的功能，在现在来看，主要有三个。” “其一，管辖朝廷给予黔首的一些便利，比如租赁农具、租赁一些其他的东西等。” “其二，管辖货物置换、贩卖的一些规则、标准、管辖商贩之间的一些问题。” “其三，在某些时候，统一管辖、调配物资。” 陈珂看着三人说道：“你们也不必担心，「市物署」的功能并不是一成不变的。” “或许等到了未来，「市物署」可能拆分，也可能再增添什么功能。” “这些都是未知数。” “我们如今都在摸索期，无论什么东西都是不能够直接断定合适的。” 陈珂所说的不错。 其实若是陈珂想要图一个简单省事，他可以直接将后世的一些机构原模原样的照搬过来。 但是陈珂需要考虑的是两个因素，一个是时代的局限因素，另外一个则是现在的生产发展水平、以及人手问题。 如果不能够考虑到这两个因素，而将东西原封不动的照搬过来，就是拿来主义。 拿来主义不管在什么时候，都不是一个褒义词。 陈珂按了按自己的额头。 现在的市物署其实要真的说的话，相当于市场监管局+供销社+一些其他的乱七八糟的功能。 在这个生产力水平落后的年代，这相当于是一个很重要的机构。 所以，在陈珂看来，他必须是独立与地方之外的。 否则成立这机构的初衷，恐怕就达不到了。 而此时，田承也是明白了陈珂的意思，当即便说道：“路都是一步步走出来的，总督也不必担忧。” “等到了胶东郡后，我会立刻着手安排此事。” 田承眉眼带着笑意的说道：“总督尽管吩咐就是，只要是总督吩咐下来的，下官一定照做。” 陈珂微微点头，而后继续说道：“另外，除却这个「市物署」之外，还有一个要求。” 他将手中的纸张递给三人：“你们在合适的地点，找到这样子的一片区域。” “要求是不能够距离内城太远，但也不能够影响到百姓们的正常生活。” “找到之后，如果有百姓在这里，便上报于我，到时候州城会按照统一的标准对这些百姓进行赔付。” 田承三人根本没有询问为什么，直接就是点头。 反倒是扶苏解释了一句：“这个地区，是用来当做「行政规划区」的。” “无论是老师还是我，都觉着如今的地方行政模式很不好。” 扶苏面色有些许微沉的说道：“郡守的工作与私人生活，太过于糅杂了。” “郡守府既是郡守办公的地方，又是郡守的府邸。” “建设行政规划区的意思，就是要将这两者区分开来，行政规划区如今只有两个机构。” “一个是郡府衙，另外一个是市物署衙门。” 霍实三人对视一眼，倒也没有说什么。 这也不是什么大事。 陈珂又看着三人说道：“希望三位在各自的岗位能够好好干。” “陛下对蓬来洲的事情还是很上心的。” 他意味深长的说道：“我并不会在蓬来洲呆太长时间，顶多五年。” “五年之后，我离开蓬来洲后，蓬来洲的总督会落在谁的身上呢？” “这都是一个未知数。” 陈珂眉目含笑的说道：“我并不会看霍实是我弟子的原因，就推举他。” “也不会因为姜若昂、田承你们是故齐国的出身而避讳你们。” “当然，也不会因为你们三个是郡守，就只在你们三个人之中挑选。” 陈珂站起身子来，拍了拍三人的肩膀大笑道：“努力吧、” 说完之后，陈珂就离开了这里。 大殿中只剩下了扶苏和三人。 扶苏摇了摇头，而后看着三人说道：“老师还有事情，便走了。” “我就与你们具体的说一下这个事情。” ......... 院落中。 夏天的风吹拂着，让人心头那一抹焦躁难安都是褪去了。 陈珂走在院子里，心里则是在思考着关于地方行政体系的事情。 现在和未来其实是很不一样的，或者叫做完全不一样。 未来的地方行政模式，是1+1+n。 一个总的，一个次之的，还有一大堆各种乱七八糟的机构。 陈珂甚至仔细的算过地方机构的数量，不算一些公益性质的如同学校这种，地方大概有五十一个机构。 这些机构各自管辖着一个方面。 而现在呢？ 现在是郡守、郡丞、郡尉。 郡丞相当于是郡守的副手，郡守自己管辖地区的方方面面，负责断桉、发展、赋税、财政、治安、建设、等所有的方面..... 郡尉则是管辖地方军队的。 但陈珂又不能将后世的那些机构真的全都是搬过来，如果一个地方要有五十一个机构的话，那现在的蓬来洲需要的是51+3*51+15*51. 这是一个天文数字..... 且先不说有没有那么多的人，就算是有那么多的人，现在蓬来洲能够养活的起么？ 所以，在古代的时候，地方的模式，除却「郡县制」之外，其他的都很模湖....... 因为各种东西都混杂在一起，且管理这些的就只有三个人。 或者说，只有一个人，就是郡守。 陈珂现在要想的，就是一步步的，将合适大秦的机构给挑选出来，而后一个地方设置最多四五个机构。 哪怕是这些机构的功能复杂、繁琐一点。 而即便是这，也是一个很复杂的功能。 行路难，行路难。 陈珂想要将地方的行政给梳理清楚，而后让其他的郡县借鉴，这是一个非常复杂而又困难的事情。 一条弯弯曲曲的道路就在他的面前，陈珂已经毅然决然的踏上了这一条路。 不见归途的路。 ............ 管拙回到家中后，眼睛中充斥着的都是激动和兴奋。 他没有想到，自己竟然能够有这样子的运气！ “夫人！我中了！我中了！” “哈哈哈哈哈哈哈哈哈哈” 管拙有些疯癫的说道：“我赌赢了！” ps：第二更，求订阅。